当前广东的几个大城市出现恐人的油荒,全市只要有油的加油站就有汽车排长龙等待解渴,而更多的加油站则高举售罄牌。我前两天坐出租车,车上得知司机正有同伴兵分若干路在四处找油,而当时时间是凌晨4点。从网上了解到上海现在也是油品供应告急。
我们国家的石油行业一直由中石油、中石化和中海油等大型国有油企垄断,国家认为石油这种关系国家安全、民众营生的战略物资应该掌握在政府手中,政府控制的大型油企负有保证石油产品正常储备、持续供应以及实现价格稳定的责任。但是目前中石化和中石油在上海已经停止向自有以外的销售渠道供油;广州这边的油品紧张表面说是受台风影响,油品运输,包括海运陆运都出现困难,造成短缺,可实际上市民街头巷尾间议论最多的还是油企关紧阀门紧缩供应。垄断油企声称自己已经尽最大努力增加供油量,拿出与去年同期相比略有增加的百分比表明自己并非囤积居奇的奸商;另一方面则要求发改委同意其油品加价,扩大加价幅度以弥补由进口原油价格高昂与国内精炼成品油相对低价造成的巨大亏损。
据国家统计局公布的数据,今年1~5月,石油加工及炼焦净亏损10.3亿元,出现全行业亏损。这边炼油成本巨大,价格受国家限制相对低廉,可是另一方面来自国家统计局的数据同时显示石化业垄断利润相当惊人。今年1~5月,石油行业的盈利比去年同期增长71.8%。去年全国1/4的工业利税由石油行业创造,中石油的业绩为净利润1029.27亿元,成为中国香港联交所2004年盈利最高的上市公司,而中石化2004年的净利润也同比增长了69.77%。
国有石化企业炼油卖油巨亏,可是盈利又很多,这怎么回事?是不是石化企业其他产业、其他环节、其他的产品很赚钱?我对石油业不是很了解,刚才写贴的时候一直纳闷它油企不就炼油卖油吗?炼油成本高企油价受限,明明亏损,可怎么又有如此多的盈利?写到这才算略微明白,石化炼油派生的其他产业肯定是获利非常丰厚的。那既然企业整体是赚钱的,而且又是一个国家出于公共利益考量而设立的公司,那么是不是应该完成稳定油品价格,尽量保证供应的职责呢?而不应该紧缩供应,向发改委施压加价,要求扭转油品加工贸易的亏损局面,毕竟这是一个国家控制的有公益性质的国有企业,不应以收刮民脂为目的。
然而,我又碰到一个悖论。中石油等这类企业又是上市公司,上市公司在合法的前提下一定要为股东牟取利益,增强盈利能力,提高每股收益率,它在赚钱的路上是没有终点的。所以它在油品涨价预期强烈形势下紧缩供应,向政府部门游说施压加价,也是合情合理的。上述数字显示去年国家工业利税的1/4由石油行业创造,而垄断性国企已然是这个行业的主体,油品加价了,油企利润水平提升了,作为国家财政收入主要部分的税收也会增长,加价似乎国家也是得利的。当然,油品过度涨价对其他行业的影响是显而易见的,受到影响的行业发展出现波动或者受阻也会不利于税收收入的增长,不利经济快速良性增长,甚至损害社会稳定,政府也得三思。
个人觉得当前石化企业凭借政策优势获得的垄断优势进入市场,牟取偏离正常水平的巨额利润,收刮民膏民脂,明显是不合理的。任凭油企垄断吧,那么它是一个组织,一个由人组成的团体,它就不会完全按照政府的意思行事,进入市场它会有自己的利益诉求,油价波动时就会趁机欺负百姓,甚至参与兴风作浪;放开行业市场吧,肯定面临对巨型油企的分割,要不然不可能形成有序市场竞争,可是这样导致其他非国有资本进入石化行业,国有资本于厮杀中败北亦无不可,国家石油安全又存在潜在威胁,特别是当前国际石油市场剧烈波动,安全问题显得尤为突出,真真关系国计民生。
关于这个问题我认识浅陋,还请列位看官多多发言,不吝赐教啊。