名词解释

　　商业贿赂(Bribery)

　　指经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为。商业贿赂行为的特征有三：(1)主体是经营者，赌赂对方单位或者个人。(2)目的是为销售商品或者购买商品，即为达到商业目的，通过贿赂手段，获取优于其他经营者的竞争地位。(3)手段有两类，即财物手段和其他手段。

　　佣金(Commission)

　　指卖方或买方支付给中间商代理买卖或介绍交易的服务酬金。专业的贸易中介公司，在代理业务时，通常由双方签订协议规定代理佣金比率，而对外报价时，佣金率不明示在价格中，这种佣金称之为“暗佣”。如果在价格条款中，明确表示佣金多少，称为“明佣”。

　　折扣(Discount)

　　卖方在原价格的基础上给予买方的一定比例的价格减让。 使用折扣方式减让价格，而不直接降低报价，使卖方既保持了商品的价位，又明确表明了给予买方的某种优惠，是一种促销手段、如数量折扣、清仓折扣、新产品的促销折扣等。比如每件20美元CIF纽约减5%折扣。卖方在开具发票时，应标明折扣，并在总价中将折扣减去。

　　回扣

　　国家工商局公布施行的《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》给回扣下了定义，即回扣是指经营者销售商品时在帐外暗中以现金、实物或者其他方式退给对方单位或者个人的一定比例的商品价款。反不正当竞争法规定，对于给予和收受回扣的，以行贿和受贿论处。以行贿和受贿论处，是指以商业贿赂论处，而不是直接以贿赂罪论处，当然其中有一部分是犯罪行为。

　　资料

　　商业贿赂事件回顾

　　默沙东裁员风波：2004年3月，世界500强之一的默沙东(MSD)公司解雇20多名中国分区副经理和医药代表，理由是“假以学术推广的名义报销娱乐费”。

　　朗讯事件：2004年4月6日,朗讯向美国证券交易委员会递交汇报文件，指出朗讯将解除其中国区总裁戚道协、首席运营官关赫德及财务主管和市场部经理的职务，理由是他们为合作方提供回扣。

　　德普事件：2005年5月，美国司法部报告指出，天津德普公司从1991年到2002年期间向中国的实验室工作人员及国有医院医生行贿162.3万美元的现金，用来换取这些医疗机构购买DPC公司的产品和服务。德普公司从中赚取了200万美元的利润。

　　谢瑞麟案：2005年4月22日，香港珠宝商谢瑞麟父子被指涉嫌向旅行社雇员提供非法回扣，作为安排内地旅行团到该店参观购物的报酬，被香港廉政公署拘捕。

　　对话

　　商业贿赂的“七寸”在哪儿？

　　专家：
 
　　程宝库

　　南开大学国际经济法研究所所长

　　任建明

　　清华大学公共管理学院廉政研究室副主任

　　王冰

　　北京中通律师事务所合伙人

　　反应：关于22部委专项整治

　　程宝库：22部委联合进行这样的整治工作，声势很大，作为中国处理商业贿赂这是有必要的，因为如果不是联合行动，任何一个部委都很难在这个工作上搞出效果。重症下猛药，乱世用重典。

　　如果真的联合整治、专项治理卓有成效，到今年底，人们的行为改了，药品生产企业和推销商不愿给回扣了，采购人员也不接受了，他们认为给钱是不对的，不给是正常的，如果能到这一步，那真是太好了，中国的整个经济状况会焕然一新。这需要专项治理落在实处，这是关键。最担心的是，中央的决心下了，地方在工作过程中能不能认真的贯彻执行，不要到了下面就吹风，风过云散，等到中央不关注了就偃旗息鼓。

　　任建明：对几个行业进行集中整顿是从中国的国情出发，对中国来说，医疗和教育是最直接侵害人民切身权益的。温家宝总理的讲话已经很详细了。中央的决心很大，采取了打击和预防相结合的对策，我想应当有比较快的进展。在问题比较严重的医药界起码已经有人可以站起来揭露黑幕了，我相信在其他领域也会很快跟进，在一年之内扭转还是很有希望的。

　　王冰：我希望这次整治能够到位，不要只是学习、学习，学习完了就解散了。执法机关要能够多破一些案子，破一些大案，让那些犯罪分子无法继续在社会上立足。

　　诊断：商业贿赂如何治？

　　程宝库：商业贿赂最大的弱点是见不得阳光，所以国家打击商业贿赂的最好办法一是曝光，二是提高案件侦破率，三是惩治力度要足够，不要只是批评教育、警告、小额罚款，这些都是无效的。政府有责任将所有的贿赂行为进行曝光，因为这不仅牵涉到企业，也涉及个人，如果让他见光，其他企业在跟他打交道的时候就有理由不信任他，这样就击溃了贿赂的动机，所以要建立充分的曝光机制。

　　任建明：商业贿赂的弱点在于其目的在于获利，而且是不正当获利。短期看，惩处要有效，就必须让贿赂双方得不偿失。在监督方面，我们应该做到让行贿者不是挂衣露腕才被发现，而是伸手就被捉，应该让内部知情人员举报的积极性发挥出来。美国法律的一个很大的创造性就是鼓励举报，把整个的罚款的四分之一拿来奖励举报人。假如一个建筑工程50亿，按照国际上公认标准，造成的公共利益损害最低10%也就是5亿，三倍的罚款是15亿，四分之一就将近4亿，这笔巨资对于举报人是相当可观的。让普通的老百姓监督是很难的，关键是让知情人举报。重赏之下必有勇夫。

　　长期看，发展我们的产业，完善市场，规范政府，变革条块分割地方割据的市场环境，建立一个公平公正透明的市场经济秩序，才是根治商业贿赂行为的大道。

　　王冰：道德是商业贿赂最害怕的东西。他律不如自律，商业贿赂存在的一个重要因素是一些国家官员，企业家和商家的道德缺失，还有对整个民族整个国家的不负责任。如果我们形成了一个集体性的道德理想，所有人都朝着建立公平公正的市场经济的方向来努力，形成了道德准绳和舆论环境，相信商业贿赂就会不攻自破。