第一财经日报
井喷暴露安全监管漏洞2年未补
本报记者 程维 发自重庆开县
昨日,开县井喷事件中的疏散群众已经纷纷回到原来居住地,历时10天的井喷事件终于告一段落。本次事件造成的经济损失目前还未有确数。
《第一财经日报》在深入井喷现场调查后发现,尽管本次井喷未造成人员直接伤亡,但中石油同一井场两年后再次发生井喷事件,暴露了其在安全监管体制方面的漏洞。特别是在事件发生1个月前,已发现险情,却未能第一时间通知当地政府、百姓,此举让开县政府官员难以理解。
由于还没有形成向当地政府及时通报威胁公众安全信息制度,致使一些央企的安全漏洞不能及时弥补,对地方公共安全构成了威胁。两次井喷
3月31日,重庆市开县又是一个大晴天,太阳照得人懒洋洋的。由于井喷而撤离的百姓,三五成群地在重庆市开县党校操场上晒太阳,摆有关井喷的龙门阵,而小孩们依旧活泼地在操场上游戏、追逐。
廖百友也在其中,他今年60岁,身体健壮,是距离中石油开县罗家井最近的当地居民之一。他家房子离中石油井场只有60米。廖百友老伴接过话头说:“井场就在屋檐前面一点点。”就是该井场前几天发生了井喷。
3月25日,中石油通过新华社发布信息,中石油位于重庆市开县高桥镇的天然气井25日上午发生天然气渗漏事故。该信息在提及井喷原因时援引四川省石油管理局办公室的话说,发生渗漏事故的罗家2号井位于开县高桥镇小阳村一组,该井和2003年发生“12·23特大井喷”事故的罗家16号井处在同一井场,只相隔几米。
2003年12月23日21时55分,中石油川东北气田罗家寨16号井发生井喷事故,剧毒硫化氢夺走了重庆市开县高桥镇243条人命,4000多人中毒就医,10万人连夜疏散,直接经济损失达 6432.31万元。
3月30日,《第一财经日报》记者戴着用水浇湿的两个口罩,翻越几座山,徒步几公里进入高桥镇,发现高桥镇集镇位于中石油川东北气田罗家寨16号、2号气井下方,只有600~1000米距离。危险圈内常住3000人
3月31日,压井堵漏任务基本完成。此后几天,当地政府组织疏散群众有序返家,但是其中一些人依旧心存担忧。在两次死亡威胁之后,部分当地居民已经有搬家的想法。
廖百友说,他早就想搬离井场了,只是搬迁赔偿没谈妥。他家旁边的井场从1998年开始打井,最初井场从当地征地0.79亩左右,此后进行过几次扩征,最近几次的征地规划预计将该井场的征地面积扩大到18亩,新增土地将主要用于修建一座输气站,预计该输气站在1年后投入运行。
这个天然气井场附近一共有19户当地居民,其中15户约50~60人住在距离井场100米的范围内。
“12·23特大井喷”事故后,国家安监总局的专家曾对媒体称,井口1公里内不应该有常住居民。但事实上,整个高桥镇集镇到井场距离都不到1公里,若全镇搬迁,将是一大难题。
记者了解到,2003年的特大井喷发生后,中石油曾经通过地方政府协调,希望将井场附近100米内的居民迁出,且对这些住户的房屋面积及房屋结构进行了丈量、测算,并提出了一个拆迁补偿标准,但是当地居民未能接受。
不接受的原因是价格太低了我。廖百友称,中石油的拆迁补偿按房屋砖混结构、土木结构等进行分档次补偿,其中砖混结构的补偿费用为280~290元/平方米左右,当地居民认为用这个价格,在其他地方不能修建跟原来一样结构且面积相当的房子,所以拒绝接受中石油的开价。而更为棘手的问题是,拆迁居民还面临到何处找地建房的难题。
截至发稿,由于返乡的工作在陆续进行,廖百友开始和当地居民一样关心起补偿问题。据廖百友及另5位当地疏散农民称,在上一次井喷事件中,他们被疏散8天,但是并未获得误工补偿。此外这几位受访者还表示在上一次井喷事件后,他们未接受可能的伤情体检或后遗症检查,也没有申请相应补偿。