目前，我国公共采购市场活跃着一大批以营利为目的的招标代理公司。而按照国际惯例，政府采购的招标代理机构是不应具有营利目的的。

　　根据招标投标法规定，招标代理机构有权从自己建立的专家库内确定评审专家的名单，而这些专家的报酬由招标公司支付。

　　谷辽海认为，由于评审专家与招标公司存在着这种直接的利益关联，加上法律对评审委员没有规定独立法律责任，专家的意志“很容易被俘获”。而只要招标公司具有营利目的，采购方的经手人也就很容易因此参与牟利。

　　重压下的出击

　　根据我国《政府采购法》和财政部颁发的《中央单位政府采购管理实施办法》规定，财政部是中央单位政府采购的监督管理部门，履行全面的监督管理职责。

　　作为政府采购的法定监管部门，财政部早就感受到这一职责的巨大压力。

　　“其实很多情况下，各个政府部门的具体采购活动并不在我们的控制范围之内，而且，即使我们想控制，在当前这种法律框架下，也无能为力。”前述财政部条法司官员说。

　　此次财政部启动的专项治理工作以自查自纠为主，财政部门重点检查为辅。将分为调研摸底、自查自纠、整改查处和总结验收4个阶段，计划到今年年底初步完成。

　　也有专家指出，整治政府采购领域的商业贿赂，仅仅依靠财政部一家是远远不够的。“司法部门的提前介入非常必要。”

　　这位专家建议，检察机关和监察机关应派员全程参与监督重大政府采购事项，重点监督和查处供应商、代理机构工作人员、评审专家、采购人代表等身处一线的腐败高危人群；审计部门在开展经济责任审计、任期审计、财政审计过程中，要把政府采购列为专项审计项目，并单独形成审计结论。

　　而谷辽海律师则希望，此次将法院系统纳入“中央反商业贿赂领导小组”，或许对于解决类似“现代沃尔”诉财政部这样的案件有促进作用。