美国财政部10日向国会提交的半年度《国际经济与汇率政策》报告中未将中国列为汇率操纵国，它列举一系列事实，得出结论认为，中国政府没有操纵人民币汇率以同美国进行不公平交易，这无疑是理性的。但报告仍然批评中国人民币汇率改革步伐过于缓慢，称将不断积极且坦率地要求中国加速提高人民币汇率弹性。美国有参议员称，如果9月30日前人民币汇率弹性没有增加，将表决已经推迟的针对中国的惩罚性贸易法案。再过半年，美国财政部还将再次向国会提交报告。
美国频频对人民币汇率施加压力是要解决美国对中国贸易的逆差吗？答案是否定的。如果剔除在中国的美资企业向美国的出口值，美中贸易逆差不会太大。而且，如果美国放宽对中国高科技产品出口的管制，美中之间的贸易逆差可能就会变为贸易顺差。事实上，美国是在利用经济失衡这种工具，以中国对美国经济和美元资产的依赖为筹码，要挟人民币升值。事实证明，2002年以来美元对主要国家货币的大幅贬值没有从根本上解决或缓解美国贸易赤字问题。
从市场经济的角度来说，贸易是公平的，进口者享受了商品的福利，出口者获得了货币收入。国与国之间出现贸易逆差，实际上逆差方享受了顺差方商品的福利。而发展中国家或地区以廉价商品换回的美元转换为外汇储备后投资于美国债券市场，实际上又出让了资本的福利，并最终完成了全球经济与金融的动态均衡。因此，美国利用“贸易逆差”和美元的世界货币地位获得了发展中国家或地区商品和资本的双重福利，是强大的美国经济金融的一种自我均衡。
美国强大的内部需求需要巨额的进口来满足，由此产生的贸易逆差，一直是美国的重要筹码。美国利用这一筹码，利用国际舆论不断把自己塑造成一个弱者形象，由此向国际社会讨价还价，并屡试不爽。如1985年“广场协议”要求日元升值，以及2002年始美元的再度贬值，手段如出一辙。布雷顿森林体系将美元与黄金挂钩，使美元获得了与黄金相当的地位。但当黄金储备不足时，美国促使美元贬值，并通过牙买加协议实现了浮动汇率合法化、黄金的非货币化。尽管美元与黄金脱钩，但美元世界货币的地位却不断得到加强。这也是美国运用哀兵战略的重要体现。
中国正在完善有管理的浮动汇率制度。如果美国方面想通过施压甚至是制裁手段迫使中方让步，不仅不利于中美经贸关系，也不利于美国自身的利益。美国方面应坚持寻找客观、理性的判断。
