北京市已经将《北京市外地来京人员户籍管理规定》修订的调研工作，列入今年市政府立法调研项目，市政府成立了专门调研组，重点围绕暂住登记和暂住证制度改革展开深入调研，为明年的相关立法做好准备。与会相关委办负责人提到，北京正在调研是否取消暂住证，而由居住证取而代之，同时将居住证与保险、就学等相关问题联系起来。

　　我们欣喜地看到首先北京开始带着将城市户口打开一个缺口，走向人性化、科学化的轨道。本来就是吗，都是中国人都在中国的土地上，搞什么暂住户口吗？其实这叫人家外国听起来都觉得不可思议。自己国家的贫民在自己的国土上，还得办理什么暂住证，这种制度本身就是一项不合情、不合理也不合法的。在改革开放的今天看来，他的许多矛盾都彰现出来了。

　　正如领衔提出流动人口议案的人大代表李维平所说的那样，暂住证只是由公安机关一家单位来管理，但目前形势下，流动人口的管理与服务已不单单是仅凭公安机关一家之力所能够解决的问题，所以，暂住证的有关规定已显得过于机械化，也难以全面有效地落实。另一个不争的事实是，此前由查办暂住证所引发的一些矛盾，使得暂住证的“形象”大打折扣。

　　我们户籍制度是影响我们国家改革的一大瓶颈，急需要社会各方面都来探索新路子，这次北京先拿暂住证开刀，可以说是开了一个好头！我们应该为此鼓掌叫好！希望这项工作尽快付之实施，并且不要再留有尾巴，更不要“换汤不换药”。不管怎么说，我们也不能因为北京有其特殊的地位和实际情况，就不进行改革，你不改革不等于就解决问题了，而是将问题蒙起来包起来了，不在面上而在里面，这样恐怕更加影响首都的安全和稳定。

　　就目前情况来看，由居住证取代暂住证的确是一个调研方向，但是现在还没有结论。现在北京市实行的“绿卡”———工作居住证制度，主要针对的还是高新技术人才，因此用以取代暂住证的居住证，其门槛应该低于“绿卡”，但同时持有者应享有一定的“市民待遇”，享受政府部门提供的有关服务，进而最终取消一切差别，真正意义上实现取消所谓的城市户口和农业户口的限制，以达到促进国民经济建设，积极构建社会主义和谐社会。