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起诉和不起诉案件质量有了新标尺
世界商业报道 ( 日期:2007-08-14 17:10)

  来源:检察日报   作者:林世钰
【ICXO.com编者按】

  世界商业报道[biz.icxo.com]消息:修改后的《人民检察院办理起诉案件质量标准(试行)》、《人民检察院办理不起诉案件质量标准(试行)》(以下简称《起诉标准》和《不起诉标准》)近日下发。文件规定了检察机关办理起诉案件和不起诉案件的质量标准,以及起诉、不起诉错误和起诉、不起诉质量不高等具体情形。

  高检院公诉厅有关负责人介绍,上述文件制定于2001年,修改后的两个文件以贯彻宽严相济刑事司法政策为主线,遵循严格依法、全面把握、区别对待的原则,使检察机关更好依法行使起诉权和不起诉权。

  不符合宽严相济刑事司法政策要求的,属起诉质量不高

  《起诉标准》规定,办理案件明显不符合宽严相济刑事司法政策要求的属于起诉质量不高,符合以下六项要求的属于达到起诉案件质量标准:充分考虑起诉的必要性,可诉可不诉的不诉;正确适用量刑建议,根据具体案情,依法向法院提出从宽或者从严处罚的量刑建议;对符合条件的轻微刑事案件,适用快速办理机制进行处理;对符合条件的轻微刑事案件,建议或同意法院适用简易程序;对符合条件的被告人认罪的刑事案件,建议或同意法院适用普通程序简化审理;对未成年人刑事案件,办案方式应符合有关特殊规定。

  背景解读:无论是全国检察长会议,还是高检院下发的《关于在检察工作中贯彻宽严相济刑事司法政策的若干意见》等文件,都要求检察工作每个环节都要贯彻宽严相济刑事司法政策,因此新增这部分内容。

  未排除非法证据尚未造成错案的,属起诉质量不高

  尤其引人注目的是,《起诉标准》吸收了最新检察改革成果,新增一条规定:证明案件事实和情节的证据合法有效,依据法律和有关司法解释排除非法证据的,属于达到起诉案件质量标准。如果没有依法排除非法证据尚未造成错案的,属于起诉质量不高。

  背景解读:近年来,一些地方的检察机关因为未排除非法证据而造成了错案。特别规定这一条,是为了提醒公诉部门办案时一定要排除非法证据,让每一个证据都能经得起时间检验。

  依法履行法律监督职责,属达到起诉质量标准

  《起诉标准》根据检察机关作为法律监督机关的特点规定,依法履行法律监督职责的,属达到起诉质量标准。

  ——依法对侦查、审判活动中的违法行为提出纠正意见;

  ——依法向有关单位提出检察意见或者书面纠正意见;

  ——对发现的犯罪线索,及时进行初查或移送有关部门处理;

  ——依法追诉漏罪、漏犯;

  ——依法对法院确有错误的判决、裁定提出抗诉。

  背景解读:检察机关是法律监督机关,这在公诉部门体现得最为明显。增加这部分内容,将对公诉部门起到导向作用,督促其加强法律监督。 biz.icxo.com
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