然而，另有业内人士认为，这一切的发生，皆因为“潜规则”的存在。

    事件

    市建委“驱逐”五承建企业

    矛盾的产生，源于郑州市建委出具的一则通告。   

    8月20日，郑州市建委在其官方网站发布《郑州市建设委员会关于对帝湖花园违章施工单位进行处理的通报》，六家公司承建了郑州布瑞克房地产开发有限公司帝湖花园东王府1~8号楼及会所工程，在未按法定建设程序取得施工许可证的情况下，擅自开工建设，违反了《建筑法》第七条及建设部《建设工程施工许可管理办法》等法律法规规定，严重扰乱了郑州市的建筑市场秩序。

    通告中指的六家公司，分别为浙江华厦建设集团有限公司、浙江东欣建设有限公司、河南红旗渠建设集团有限公司、河南省第七建筑工程公司、河南省建设总公司、河南省中原建设有限公司。

    文件同时认定，对于布瑞克房地产开发公司的违章建设行为，市行政执法局依照法定程序，依法责令其停止施工，并对施工单位的施工工具进行了暂扣，但施工企业在建设单位的授意下，置法律于不顾仍继续施工，“气焰极其嚣张”。