企业

    认为处罚无法律依据

    “这个处罚很严重，意味着我们将不能在郑州市场开展业务，对于一个立足河南的企业来说，绝对是致命的打击。”“被逐”的五家企业之一、河南省第七建筑工程公司负责经营的于经理无奈地告诉记者。

    在采访中，记者分别联系了各受处罚单位，接受采访的企业都表示对这个处理“难以接受”，并透露，企业将向有关部门提起申诉。但采访结束后，被采访企业要求记者在稿件中不要出现他们公司的名字，“最好不要提我们，毕竟公司以后的运营，还是需要良好环境的。”一家受处罚的企业经理告诉记者。

    “市建委的处罚是缺乏法律依据的。”上述企业经理认为。昨天下午，他给记者传真过来一份材料，里面详细搜集了多条法律条文，对于建筑单位在尚未取得建筑许可证情况下施工的处罚种类，包括警告、罚款、责令停止施工、吊销施工许可证等。“但就是没有停止在某一地施工资格、清出某地建筑市场的法律依据。”该经理认为。

    “我们这次损失很大。”该经理告诉记者，前期建设中，作为施工单位，他们在施工前付给郑州布瑞克房地产开发有限公司300万元的保证金，前期建设中，公司垫资工程款已经1000多万元了，而开发商总共才付给他们50万元不到的工程款，“看目前的形势，这个钱无疑是要不回来了，欠供应商、农民工的钱，都需要我们来出，损失是我们的，现在又要把我们公司逐出郑州市场，对于这个决定，我们不能理解。”该经理说。

    建委

    处罚体现震慑作用

    “作出这个处罚决定，其实并没有具体的法规细则来支持，”郑州市建委建筑业管理处副处长王文芝告诉记者，“这个处罚的前提条件是他们的违法行为，就是在没有取得施工许可证的前提下开始施工。”

    据王文芝介绍，市建委作出这个处理结果也非常慎重。在形成意见时，也参考了很多相关专家的意见，因为这里面牵涉了几家外省企业，市建委无法降低或吊销其施工资质，所以才有了这个决定。

    “至于法律依据，你可以这样理解，市建委其实作出的就是让他们停业整顿的决定，可以理解为这种处罚是停业整顿的一种方式，只不过由于叙述方式的不同，在语言上严厉一点而已。”王文芝认为，至于处理是否太过严重，“应该说他们的违法行为也是很恶劣的。”

    王文芝称，在形成处理意见时，他们也考虑到了建筑企业面临的很多难处，比如说，很多施工单位受到业主也就是开发商的影响，不得不施工的情况。

    该说法得到了另一家受罚公司负责人的认同，“其实在执法局行动的时候，我们就通知施工队停止施工，但是你要考虑到如果是甲方（开发商）坚持让施工的话，现场施工队是没有选择的，如果不施工，甲方很可能以不付钱来要挟。”

    而根据相关规定，对于郑州市建委作出的处罚，相关企业可以申请行政复议，王文芝称，市建委也和省建设厅沟通过，已经有企业向建设厅提供材料了，“企业也是有话要说的，这是他们的权利。”王文芝说。