世界商业报道(http://biz.icxo.com)消息:由于虚假医疗广告误导等方面的原因,我国每年大约有250万人吃错药。这是来自权威部门的说法。这一说法,足以说明目前虚假医疗广告误导群众就医的状况。
08年1月1日,新修订的《医疗广告管理办法》将正式实施。
这一办法对医疗广告从内容到审查再到监管措施等,都作了详细规定,业内对这一办法遏制虚假广告的泛滥,寄予了很大期望。但是,这一管理办法最终能否收到预期的效果,还要看各部门的配合,监管是否到位,以及执行的力度是否足够大。
10月28日上午,记者像往常一样买了份报纸,翻阅中,又看到了熟悉的一页纸,纸上赫然印着几个大字“××补肾胶囊”。
司空见惯的情形发生在今天(28日)却颇具意味,因为今天各类报纸都在显著位置刊登了《医疗广告管理办法》即将实施的消息。
消息传达给公众一个共同的声音:备受质疑的违法医疗广告今后再也不能随意忽悠消费者了。
10月27日,国家工商总局、卫生部联合在京召开新闻发布会宣布,修订后的新《医疗广告管理办法》(下简称新《办法》)将于明年1月1日起实施。
“医疗广告必须由省级卫生行政部门对广告内容进行成品审查;医疗广告仅限医疗机构名称等8方面内容;宣传治愈率、用军队名义进行宣传等都将受到严厉查处……”新《办法》里的每一条都直中当前虚假医疗广告泛滥的要害。
“新《办法》的每一项措施都很抓眼球,但我们更关心落实得怎么样?相关执法部门将如何监管医疗广告?”采访中,从普通消费者到业内人士,想法出奇地趋同。
违法广告泛滥催生严法
来自国家工商总局广告司的信息显示,近年来,我国药品广告发展迅猛,已经超过食品、房地产业,成为各类媒体最大的广告来源。据央视CTR市场研究公司的一项调查,仅医疗广告一项,投放额就占媒体总广告投放额的10%以上,少数媒体甚至达到50%以上。甚至有业内人士说,如果医疗广告和药品广告全部被取消,就会有三分之一的媒体因此垮掉。
然而,与这一巨大数字成反比的是:医疗广告在人们心目中的公信力,却急剧下降。
中国消费者协会公布的一项广告公信度调查报告显示,超过三分之二的受访者对商业广告表示不信任,比例达到67.6%。调查还显示,医疗、保健食品和药品广告已成为虚假违法广告的重灾区。
近年来,我国广告营业额以每年14.8%的速度平稳增长,2005年达到1416亿元,位居世界第5位。然而,仅今年前3个季度,全国工商机关就查处违法医疗广告4644件,占查处违法广告案件总数的12%。
“目前违法广告成本低,原有的1993年出台的《医疗广告管理办法》对违法分子难以起到震慑作用。”国家工商总局广告监管司副司长李亚莉说,这种形势催生了新《办法》的出台。
审定的内容不许变脸
“2004年7月,行政许可法实施后,对医疗广告的审查被清理掉了。新修订的《办法》明确建立了这一审查制度,一些医疗广告主再想就广告内容玩花招就难了。”李亚莉说。
2005年6月,经过严格审核,天津某知名药厂生产的处方药“固肠胶囊”的广告文字内容在江西省食品药品监督管理局获批。“固肠胶囊”的送审内容不过300字,媒体刊出来的广告词不能超过这个范围,而且处方药广告只能在医药专业媒体上发布。