11月26日，国务院公布《国家环境保护“十一五”规划》（下称《规划》）。提出的目标是，到2010年，二氧化硫和化学需氧量排放得到控制（分别比2005年削减10%），重点地区和城市的环境质量有所改善，生态环境恶化趋势基本遏制，确保核与辐射环境安全。

　　113个城市成大气污染防治重点

　　城市中持续灰霾的天空不但损害人们的肌体，还令人心情压抑，有关数据显示，中国目前有46%的设区城市空气质量达不到二级标准，酸雨污染也十分严重。

　　此次发布的《规划》将以北京、天津、上海等113个（详见文末资料）环保重点城市和城市群地区的大气污染综合防治为重点，努力改善城市和区域空气环境质量。

　　以火电厂建设脱硫设施为重点，确保完成二氧化硫排放量减少10%的目标，遏制酸雨发展。

　　《规划》表示，今后将统筹规划长三角、珠三角、京津冀等城市群地区的区域性大气污染防治，有条件的城市要开展氮氧化物、有机污染物等复合污染问题以及灰霾天气的研究，逐步开展对臭氧和PM2.5（直径小于2.5微米的可吸入颗粒物）等指标的监测，建立光化学烟雾污染预警系统。

　　《规划》将颗粒物特别是可吸入颗粒物作为城市大气污染防治的重点，要求加快城区工业污染源调整搬迁。

　　全力保障饮用水水源安全

　　公开资料显示，中国有30%的重点城市饮用水源地水质达不到III类标准。此次，《规划》对水污染治理也提出多种要求，明确提出取缔饮用水水源一级保护区内的直接排污口。

　　《规划》要求完成地表水饮用水水源保护区划定和调整工作，确定保护区等级和界限，设立警示标志，关闭二级保护区内的直接排污口。

　　加强饮用水水源保护区水土保持、水源涵养，控制面源污染。严格限制在饮用水水源保护区上游建设水污染严重的化工、造纸、印染等类企业；健全饮用水水源安全预警制度，制订突发污染事故的应急预案。