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发改委为何坚决反对拆分中移动?
世界商业报道 ( 日期:2007-12-25 09:45)

  来源:香港文汇报  

关键字:拆分中国移动 中国移动 电信重组 发改委

    世界商业频道[http://biz.icxo.com]讯:据《中国经营报》引述知情人士透露,对于市场上甚嚣尘上的拆分中国移动(0941)的言论,发改委表示坚决反对,原因一是中国移动对市场结构的破坏所造成的损失,远低于其对内地信息化建设的贡献;二是如果分拆中国移动,暂且不考虑网络布局及技术上的可行性,仅从竞争关系来讲,非但不会压制无序竞争的状况,反而会促发新公司间的业务细分及竞争方式的分工,以及新老公司不可分割的关联性,使其他对手直接面对新的中国移动的排挤。知情人士表示,拆分中国移动不符合国家对大型国有资本中、长期的发展战略。

  中移动破坏少贡献大

  报道指出,发改委研究文件对电信重组的步骤做出强烈建议,在3G牌照发放日期不明确和公司重组存在众多障碍的情况下,可先对四大电信运营商有步骤地进行业务重组;即先对固网运营商发放移动业务牌照,待条件成熟后,再对移动运营商发放固网业务牌照。

  在电信公司重组和3G牌照发放之前,实现主导运营商的全业务经营,同时强化非对称管制政策,扶持各项业务的新进入者,尽快推出号码携带等促进竞争的管制政策。

  这样可以通过全业务发展、非对称管制和新业务竞争,缩小各运营商之间的不平衡发展,逐步解决电信产业结构失衡的问题。

  倡全业务非对称管制

  报道又指,最终通过重组形成的内地电信业的有效竞争,需要具备四个必须条件:一是各类电信运营牌照可以按照资本实力、公司规模、市场发展能力公平地发放,而非行政授权式地实施指定发给;二是电信基本资源光纤、光缆等网络设施至少要独立进行成本核算,以公平的方式向各个运营商提供光纤光缆;三是国家允许电信运营商对所持有的光纤、光缆进行转售;四是允许电信运营商拥有多元化的资本结构等。

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