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世界商业报道(biz.icxo.com)讯:电信设备巨头阿尔卡特朗讯近日就涉嫌在中国行贿一事同美国司法部和美国证券交易委员会(SEC)达成调解协议,该公司将支付250万美元罚金。美国司法部网站公布的文件称,在朗讯于2006年被阿尔卡特收购之前,曾于2000年到2003年之间邀请部分中国官员访美观光并承担费用,以确保能获得价值数百万美元的电信设备采购合同。
曾经轰动一时的“朗讯门”事件终于有了定论。朗讯公司愿意接受美国监管部门的处罚,意味着其已经承认了曾经向中国官员行贿的事实。可就在前不久法国总统萨科齐访华期间,阿尔卡特朗讯才与中国移动和中国联通签署了总额为7.5亿欧元(约合82.4亿元人民币)的大单。朗讯公司因向中国官员行贿而接受美国司法部和美国证券交易委员会处罚的消息,不禁让人感觉怪异,公众难免要怀疑:这次的八十亿元大单又是通过怎样的方式获得的呢?
美国司法部的声明指出,从2000年开始到2003年,朗讯花费了数百万美元用于涉及中国官员的314次旅行,其中包括纯粹的观光娱乐旅行。仅在2002年和2003年,就有24起朗讯赞助的针对中国官员的旅行,其中至少12起纯粹是观光。如果曾经向中国官员行贿以获得采购合同的行为属实,那么朗讯公司显然更应该遭受中国监管部门的处罚,否则就是对其他竞争对手的不公,更是对行贿潜规则的纵容。
另一个更受公众关注的问题是:究竟是哪些政府官员以及哪些电信公司高管接受了朗讯公司数百万美元的旅游行贿?受贿者又接受了怎样的法律制裁?据悉,参加这些旅行的人物有政府官员,其中还包括国有电信公司的高管,以及省级电信子公司的负责人。但是,美国司法部的声明并没有指出涉嫌机构和官员的具体名称,而这才是中国公众最想知道的内容。当然,美国监管部门没有义务向中国公众提供这份名单,中国公众的知情权满足只能依赖国内监管部门及时而高效的司法调查——国内监管部门有义务向公众提供这份被屏蔽的名单。
一定意义上,朗讯行贿事件已经让中国官员的腐败行为“丢丑丢到美国”,有人甚至将此调侃为“美国人帮我们查贪污”。美国人当然不会帮我们查贪污,但这至少说明,国内相关监管部门的工作效率仍然大大有待提高。有评论指出,鉴于“朗讯门”及其类似事件的危害性,中国亟须一部符合国情的反海外贿赂法律。但如果只是如此,显然远远不够。
政府的公信力来源于对法律的敬畏和公正执行,尤其是自身行为的守法和公开透明。某种意义上,商业行贿潜规则的盛行正因为法律没有得到真正的敬畏和公正的执行,官员腐败案件的多发正因为政府行为的不透明以及监管机制和惩处机制的不到位。无论是从打击商业贿赂的角度,还是从惩治官员腐败的角度,政府监管部门都应该及时启动对朗讯公司行贿中国官员案件的全面调查。