“中央企业董事会试点工作得到了党中央、国务院的肯定。”
2007年12月18日,国务院国资委主任、党委书记李荣融在中央企业负责人会议上作报告,在总结一年经验时说出上面这句话。
洋洋万言的报告中,这简单的23个字很容易一眼扫过。不过,在熟悉中国国企改革历史与现状的人们眼中,这句话可是非同凡响。
在他们看来,这句话就好比是一把“尚方宝剑”,意味着国资委的这项工作,经历了从2003年成立之初提出“积极开展外派董事和独立董事制度试点”设想,到2004年6月向试点企业发出《中央企业建立和完善国有独资董事会试点工作的通知》,再到2005年10月宝钢集团率先正式试点,再到目前试点企业达到19家的漫长、谨慎的试验阶段,很快就要过渡到快速推行的阶段。当然,快速推行的前提是规范和高质量。
与之相应,《国企》杂志了解到:围绕董事会试点工作,国资委与相关研究机构合作进行的近20个课题多数都已结题;参与试点的企业运作良好,获益匪浅。这些都有助于2008年成为国资委强力推进董事会试点改革的一年。
那么,这样苦心经营的一项改革究竟意义何在?
在一些专家看来,这项改革有助于破解中国国企改革这个世界性难题。如果成功,将标志着中国国企改革进入一个新的历史阶段。在国资委高层的眼中,这项改革是“国资委工作的生命线”。《国企》广泛采访获知的信息显示,这是一场结合了国际规则与中国国情的治理大变革,将为央企群体形成更强大的国际竞争力建立制度保障。
这场变革,《国企》冠以“中国式治理”之名,即以大型国企董事会改革为标志、有中国特色的公司治理模式。
一、央企治理的中国式课题
“中国特色董事会”
“东方欲晓。”
北京求是联合管理咨询公司总裁安林博士不久前接受《国企》杂志采访时说:“央企董事会改革大势不可逆转。这项改革,打个比方说,前两年还是在黎明前,国资委的态度也是低调做事。如今,试点两年之际,我们在调研中走访了央企的100多位各层面负责人,大家都觉得改革试点的方向是正确的。改革已经处于破晓时刻。”半年以前,他接到国资委委托的课题。当时相关领导交待,这个课题非常重要,而且时间紧迫,需要在年底前结题。
安林举着一份名为《中央企业董事长、总经理和党委书记任职配置问题研究》的报告说:“刚刚结题。这个调研,是我们和国资委企业领导人员管理二局合作进行的,他们把关,我们操作。”