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中国式治理:聚焦央企董事会改革
世界商业报道 ( 日期:2008-01-15 16:30)

  来源:国企  
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  这是他主持的历时6个月、调研13家董事会试点央企的国务院国资委重点课题,2007年11月7日获得国资委组织的专家评委会的赞赏,被认为“成果很有深度和高度,很有实践指导意义”。这项课题从“党委书记”和“法定代表人”两大中国元素研究入手,探索了“中国特色董事会及法人治理理论与体系”。

  半年前,首都经贸大学郑海航教授受国资委委托,主持《国有独资及国有控股公司董事会与监事会关系研究》课题。在针对该课题的开题会上,国资委企业改革局局长刘东生指出:中国国企有自己的特点,这是国情决定的,国企的改革历程充分反映了这些特点,课题组需要第一次全面系统地回答外派监事会制度有关问题,并且要回答董事会与监事会的关系问题。刘东生特别指出,这个课题很有挑战性,是国内目前没有破解的一个难题。世界经理人商业频道[http://biz.icxo.com]

  2007年12月13日,郑海航的课题也通过了国资委评审。“评审会上,著名经济学家张卓元、邓荣霖、文魁等专家对该课题的成果给予高度评价。评审会主持人刘东生局长代表委托方对课题成果表示非常满意,课题被鉴定为“理论上有突破、应用上有重要创新的优秀研究报告”。郑海航向《国企》介绍:“我们对宝钢、诚通、新兴铸管(000778行情,股吧)等7家企业董事长、3位监事会主席、2位外部董事、1位监事会工作局局长进行了深入访谈和讨论,完成了近20万字的研究报告。感到高兴的是,课题组半年的心血得到了专家们的充分肯定,研究结果在理论和操作这两个层面上都有创新,为外部董事制和外派监事制提供了理论依据和运作思路。”

  《国企》杂志了解到,国资委目前在做董事会改革试点扩大和全面推开前的准备工作。这些工作的内容之一,就是根据各个部门的实际,委托各界智囊机构进行了近20项课题调研。郑海航和安林的课题,正在其中。

  在这近20个课题当中,南开大学公司治理研究中心承担、以李维安为负责人的“国有独资公司董事评价”课题,是国资委与该中心继双方进行“国有独资公司建立规范董事会问题研究”、“国有企业领导班子评价研究”之后更深入、更具应用性的研究。该课题结题时,被评价为“标志着对国企领导层的评价,经由厂长经理评价、领导班子及成员评价,发展到现代公司制度下以董事与董事会评价为核心的新阶段” 。

  有消息称,国资委委托开展的这些课题,每一个都对应着央企要解决的一类实际问题。而每个课题结题之后,都可能出台一个对应的文件。此举将对董事会改革的全面推开起到规范作用,使之更加有章可循。

  一系列具有鲜明中国特色、参照了国际通行公司治理规则的课题,预示着一场以中央企业为先导的中国式治理变革的到来。

  伴随着国资委紧锣密鼓的工作,两个负面事件也间接推动了董事会试点改革的进程。据相关人士介绍,2004年陈久霖导致的中航油新加坡巨亏事件和2007年中石化陈同海被双规事件(被大家称为“二陈”事件),引起了上上下下各方面的深刻反思。 biz.icxo.com
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