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决定经理人员的薪酬:
总经理等经理人员的薪酬由试点企业董事会决定。国资委将把重点转向管理董事的薪酬,并评估经理人员薪酬制度的激励、约束效果。
二、中国式解题及成效
试点五大成效
国资委工作的“生命线”试点两年成效如何?经过大量调研的安林有一定的发言权。他认为:“目前董事会改革的方向是正确的,这也是中国国企改革史上第一次真正产生实效的治理结构改革。”
通过调研,安林课题组发现,试点改革的确有利于加强国资监管和企业内控,有利于改变中国企业治理中的传统问题。总体上看,体现出五个方面的显著效果:
一是企业决策权和执行权基本分离。中国传统心理上乐于接受的“一把手文化”正在改变,这在试点之前是难以实现的。
二是治理更加规范,风险管控能力明显增强。具体表现在完善了公司章程和董事会细则,使制度更加完善,分工更加合理,工作更有实效。
比如,原来无外部董事时,董事长与总经理分置的情况下,如果出现意见不合,总经理有可能不执行,造成工作停滞。而今有了外部董事的参与,如果确认是总经理存在问题,董事会可以讨论后建议免职。
三是治理观念的变革,使得管理层实现了从“适应这一治理机制”到“适应这一治理文化”的进步。
央企群体和舆论曾有顾虑,担心外部董事进入后,面临与原有管理层的权力分配问题,可能产生矛盾。但在调研中,对方讲述更多的是外部董事给企业带来的巨大价值,负面的声音非常微弱。
四是决策水准与质量提高。这主要得益于外部董事的加盟,这些外部董事都是国资委精心选配的境内外“高人”,素质非常高。
五是经营与管理水平提高。由于试点企业的外部董事大多是央企的原领导人,经营管理经验丰富,这给现有企业管理层带来了实质性帮助。
“可以说这次改革是健康的、规范的、有效的。”安林解释说,“健康,是试点公司的董事会积极正常地发挥了作用;规范,是试点过程中有机构、有制度、有职责、有程序地开展了工作;有效,是有外部董事参与的董事会,在试点公司重大决策过程中切实履行了自身职责。”
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