国务院2004年9月颁布的《收费公路管理条例》规定，高速公路除两端出入口外，一般不得在主线上设置收费站。非封闭的收费公路上的同一主线上，相邻收费站的间距不得少于50公里。然而现实情况是，有的公路地段甚至50公里之内就有3个收费站；有的收费站成了永久收费站，收费成了无底洞，几年十几年还在收；公路收费从未进行过公示，人们搞不清究竟收了多少费，还了多少贷。这些收费公路约占整个世界收费公路里程的70％！创造了世界第一。

    公路收费一直为公众所诟病，每年“两会”期间，公路收费都已成为人大代表，政协委员的热门话题；收费站比服务站多，过路费比燃油费贵，是公众的普遍感受；几乎所有人都承认一个事实：中国公路收费已让民众不堪重负。公路收费审计不止第一次，早在2007年6月27日，中国国家审计署审计长李金华向全国人大所做的2006年度审计工作报告就已经指出，中国收费公路违规收费、超期收费已经成为一个突出问题。在2006年中国十大暴利行业名单上，高速公路业与房地产等行业比肩而邻。

    此次国家审计总署公布的时间虽然是最新的，可是违规收取通行费149亿元却是2005年以前的，按地方政府核定收费期限和目前收费水平测算，这些收费站点还将收费195亿多元。从中可以看出，2005年至今公路部门依然在违规收费，而且是有过之而无不及。

    审计部门已经认定，公路部门也明知违规收费，为什么还敢继续我行我素呢？无非有这几方面的因素：

    一是收费成本过大，据透露，一些公路收费部门普通收费员的月薪竟然达8000元，多的超过万元，这还不包括平时的福利，比厅级干部都高出许多！一些基层交通部门工作人员对记者透露说，“养路费在基层光用于‘养’人都不够，更别说养路了。”由此可见，收费成本之大，停止乱费势必难以维持。

    二是“用活用透”政策，能拖则拖，能缓则缓。国务院2004年颁布的《收费公路管理条例》迄今已经有三年多时间，可是相关部门却没有制定本地贯彻细则。如：九江大桥肇事船引出的“秘密”，该大桥从1988年6月正式建成通车，到2007年6月被撞塌，九江大桥已经收费19年。可在2年中就已经收回全部投资还有余，整整多收了17年。其收费的理由是，该《条例》施行前在建的和已投入运行的收费公路，由国务院交通主管部门会同有关部门制定具体办法予以规范，但目前，该办法尚未出台。

    三是公路是国家投资兴建，可是逐渐的成了部门赚钱的工具。很多省的公路收费公司属企业性质，既然是企业，必将是按照企业的模式进行运作，突出以经济效益为重点。再则公路的收费制定标准主要掌握在交通部门自身，既当运动员，又当裁判员，他们必然要保护自己的利益。世界经理人商业频道[http://biz.icxo.com]

    解决公路违规收费问题任重而道远，公布公路收费审计结果只是第一步，人们关注的是对于违规的人与事有个说法，更期待的是对于公路乱收费问题得到遏止，审计有触动，审计有效果。