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解读总理报告中民生数字及关键字
世界商业报道 ( 日期:2008-03-07 09:08)

    
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    3月5日,温家宝总理在政府工作报告中针对群众切身利益的热点、难点问题,提出了一系列惠及民生的政策和措施。细细盘点,字字千钧,殷殷民生之情蕴含其中。以下是部分代表委员及专家对总理报告的解读。

    关键词1:物价

    今年GDP增长8%左右

    CPI控制在4.8%左右

    李稻葵委员:

    “对症下药”降物价

    政府工作报告中针对物价上涨提出的措施,最大的亮点是“对症下药”。报告并没有将物价上涨的原因简单地归纳为经济过热,即固定投资过快、需求过剩等,而是从扩大有效供给和抑制不合理需求两个方面采取措施防止价格总水平过快上涨。比如,坚决制止玉米深加工能力盲目扩张,就是抑制不合理需求的其中一点。

    政府对本轮物价上涨的原因看得很清楚。相比于以往,这次价格上涨的原因更加复杂。既有流动性过剩、需求上升的原因,也有个别部门供给不足及国际市场初级产品价格大幅上升等因素。报告分析了物价上涨的多方面因素:国内农产品价格多年在低位运行,近期的价格上涨有其必然性和一定的合理因素;近年来国际市场初级产品价格大幅上升,也直接影响国内价格上涨。由于推动价格上涨的因素还将存在,今年价格上涨的压力仍然较大。同时,生产资料价格不断上升,房地产等资产价格上涨过快,防止通货膨胀的任务相当艰巨。控制物价上涨要从增加供给着手,同时要针对低收入家庭进行补贴,世界经理人商业频道[http://biz.icxo.com]报告透露出来的信息也是这样安排的。

  关键词2:劳动就业

    今年新增就业

    1000多万人

    林用三委员:

    依法促进就业

    中国的就业经历了一个发展变化过程,一开始是计划经济模式,就业状况与经济发展没有直接联系。随着市场经济发展,就业状况发生了根本的变化,企业从经济效率方面提出就业需求,劳动者也有对自身的就业定位,于是劳动力市场的供需关系能够影响到整个就业水平。目前看来,在就业方面,我们已经有三个方面的重要变化,一是观念发生了重大变化,就业交给市场决定,而不是由国家或企业包干,这在改革初期,是很难被人接受的,但现在人们已经能够接受这个观念。二是相关的政策法规已经逐步健全和完善,比如已经有《劳动法》、《就业促进法》和《劳动合同法》等,这在很大程度上保护和协调相关利益主体权益和关系。三是社保体系基本框架基本建立。

    去年颁布的《劳动合同法》是非常切合实际的一部法律,劳资双方关系本来就是一个矛盾统一体,而《劳动合同法》则是直接介入劳资双方的关系,用法律的形式解决和维护双方的权益,协调双方的关系。法律本身是符合我国实际情况,既有利于维护员工的权益,也是服务于企业的。目前相关配套细则也正在积极研究中。总理也在政府工作报告中明确提出认真贯彻执行《就业促进法》和《劳动合同法》,所以要加强宣传和引导,企业和职工要用好这些法,依法积极促进就业。

  关键词3:收入分配

    提高劳动报酬在初次分配中的比重,让全体人民享受经济发展成果

    刘永好委员:

    农民收入将有较大提高

    增加农民收入是必要的,也是可行的。现在农业税免了,肉蛋禽奶鱼蔬菜等农副产品的价格也上去了,《劳动合同法》也确保外出打工的农民有了更加可靠的工资收入,再加上总理所说的提高扶贫标准,已经实行的免费义务教育,这样农民可支配的收入水平将有较大的提高。至于如何增加城镇职工的收入,我理解到总理说了六个要点:一要提高企业职工工资水平,建立企业职工工资正常增长和支付保障机制;二要推动企业建立工资集体协商制度,完善工资指导线制度,健全并落实最低工资制度;三要再连续三年进一步提高企业退休人员基本养老金水平;四要深化公务员工资制度改革,继续做好规范公务员津贴补贴工作;五要落实职工带薪年休假制度;六要加快推进事业单位收入分配制度改革。除此外,随着整体经济的发展,多渠道的个人投资方式的发展,部分城镇居民还会有不低的财产性收入。但是我觉得收入的增长幅度与GDP增长幅度是相关联的,这二者又与CPI是紧密相关的。

  关键词4:教育

    投入增加到1561.76亿元

    城市义务教育全免费

    张杰庭委员:

    让孩子们成为

    教育投入的受益者

    政府工作报告中指出,从今年秋季起全面免除城市义务教育学杂费。届时,将实现全国义务教育阶段教育免费。这是本届政府的一个创举。与此相应,近几年来,政府不断加大对于教育的投入,全国财政用于教育支出近五年比前五年增长1.26倍。今年中央财政用于教育的投入,将由去年的1076亿元增加到1561.76亿元,增长幅度达45%。这反映了国家对于教育事业的高度重视。

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