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然而,尽管中铝反复强调入股力拓的商业目的,但仍无法阻挡外界对其背后国家意志的联想。毕竟,中国是全球铁矿石的最大买家;中铝的收购资金来自中国国家开发银行,而国开行的股东之一,便是掌管主权财富基金的中国投资公司;而中铝入股力拓的时间,也距英国收购委员会规定必和必拓提出收购要约的最近期限(2月6日)不到一周。中铝公司总经理肖亚庆对于“时间如此接近”的解释是“纯属巧合”;而力拓的路久成则在说出“受宠若惊”之后表示,“中铝现在是力拓的第一大股东,而我们最关注的就是股东利益。”
与此相关的另一业内重要新闻是,巴西淡水河谷公司已与亚洲除中国以外的主要钢铁企业达成铁矿石基准价协议。在上一财政年价格基础上南部铁精粉涨65%,卡拉加斯粉涨71%。中国企业依惯例也不得不接受这一定价。按中国钢铁工业协会预计,中国2008年铁矿石进口增量将达到4000万吨。中国钢铁工业协会副秘书长张锦刚分析,这意味着今年进口总数超过4亿吨。如果按照铁矿石基准价上涨65%计算,中国钢铁企业在2008财年的成本将上升100多亿美元,而去年中国钢企的炼钢生铁成本已同比上升百分之三十多。可以想象,如果两大矿业巨头最终达成合并协议,必将加剧世界范围内铁矿石、铜矿、氧化铝及煤炭资源等的垄断程度,并将从矿产品采购渠道、铁矿石价格及铜冶炼加工费等方面进一步挤压中国企业——资料显示,作为全球最大钢铁生产国,中国钢企对铁矿石的进口依赖超过50%。引发多重思考
虽然有人认为要想阻止“两拓购并”,12%的持股比例还嫌太低,但不可否认的是,中铝入股力拓使其在“两拓购并”中有了发言的机会,“至少中国作为力拓的主要股东,可以投反对票”。
与此同时,“两拓购并”背景下的中铝入股力拓,也使很多人开始反思并购中的“全球范围内产业垄断”和“弱势一方借助国家力量反垄断”问题。
首先是产业垄断愈演愈烈。事实上,近年全球铁矿石价格连续大幅上涨,便与必和必拓、巴西淡水河谷和力拓在铁矿石领域的三分天下有关。资料表明,目前三家企业已占据全球铁矿石海运量的70%,这一背景下,若必和必拓与力拓再次合并,其对全球铁矿石供需双方都会产生巨大的压力,这也是本次收购备受关注,并被国际钢铁协会及欧洲钢铁生产商广泛诟病的重要原因。中铝火速入股力拓,也再次引发了类似“主权财富基金”入场时的讨论,即如何评价全球化背景下企业行为中隐现的国家意志?这其中,有弱势一方针对全球产业格局高度垄断威胁的反戈,也不无强势一方针对后发国家崛起的阻截,如中海油收购优尼科受阻、华为收购3Com被拒等。而无论如何评价,事实上都绕不开两点,一是全球化背景下跨国资本已具备的惊人能量;二是资源有限背景下的大国博弈。 biz.icxo.com
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