据国家税务局统计的数据,2006年我国的烟草利税达到2900亿元,但烟草税收与医疗成本目前相互抵消。因此专家邵一鸣建议:提高香烟价格让一部分人抽不起,以解决全民控烟的问题。(《新快报》4月17日)
邵一鸣认为,中国是全世界烟草价格最低的国家之一,如果将烟草制品税率提高10%~15%,国家可以净增300亿元税收,并且税率的提高必然导致卷烟价格的上涨,这样可以减少烟草制品的消费。
但事实上,烟草消费只局限在特定人群。再好的香烟,在不吸烟的人那里,也一文不值;再孬的香烟,在嗜烟如命的人那里,都如获至宝。也就是说,烟草消费的需求弹性几乎为零。现在,许多高档香烟已经是天价了,几千乃至上万元一条的香烟大行其道,这恐怕是邵专家所始料不及的。
倒是大幅度提高香烟价格之后,产生的一系列社会弊端显而易见。处于社会底层尤其是弱势群体的烟民,他们无力消受高价香烟,又无法控制烟瘾的发作,轻则加大生活负担,给他们捉襟见肘的日子雪上加霜;重则会让他们铤而走险,社会上平添些许偷抢扒拿人员。
农民看到烟草涨价,又会扩大烟叶种植面积,就会缩减粮食和其他作物面积。这样的结果,客观上是增加了烟草供应量,这和“高价限烟”的设想南辕北辙。