调查背景：2008年初，手机用户身上普遍发生“响一起就挂”事件，引起了全社会的强烈关注，而针对回拨此类未接来电号码是否会高额话费出现了争论。

调查方式和内容：通过对“响一声电话”灰色行业链的深入调查，对网络平台用户数据整理分析以及查询运营商等各方代表的方法，调查“响一声电话”吸费是否存在，“响一声电话”背后的利益产业链。

调查时间：2008年4月

报告基本结论

1、回拨的号码类似159等普通号码并不会被吸费，“转移呼叫”并不能因此绑定声讯台等；

2、直接回拨的号码为声讯台等特服号码会被扣费；

3、此前媒体广泛报道所谓“五级产业链”并不存在，疑为不法代理招商；

4、响一声电话对用户造成的骚扰危害更胜于被吸费；

5、建议运营商加强自制彩铃审核，从产业链关键环节上解决广告响一声电话。

一、什么是响一声电话

响一声电话即采用特殊群拨设备进行自动拨号，对指定号码或号段进行拨打，在受害者固话或手机上显示出来电号码后立即挂断，此时通常固话或手机只产生一声振铃。受害者对此类号码回拨后或者被扣费，或者听到各类广告。

响一声电话分类：

根据用户电话的未接来电号码可以将响一声电话分为两类，一类是普通的手机号码，例如130-139，150-159手机号段，此类号码不会产生扣费。（回拨如果接通可能收取本地通话费或长途费，但不会产生任何的所谓信息费。）另外一类是显示的非普通号码，例如96等声讯台号段，回拨此类号码将产生信息费。

1、不产生扣费：这类电话主要利用彩铃或语音信箱功能实现变相广告功能。通过专门的群拨器将任意正常手机号码发送至受害者固话或手机上，用户回拨后该号码被呼叫转移到已事先录制好彩铃广告的手机号上，以达到传播广告的目的。

其广告主多数为实施诈骗、贩卖非法商品及活动等灰色企业。

不产生扣费的响一声电话主要有三种：一是部分企业诱导用户回拨电话进行广告宣传；二是部分不法分子诱导用户回拨电话进行六合彩等信息宣传；三是部分不法分子诱导用户回拨电话进行诈骗活动。

2、产生扣费：这类电话主要为部分取得正规营运资质的声讯台或信息服务（SP）公司，为了牟取非法利益，这些公司往往通过透传等方式将声讯台号码拨打至受害者固话或手机上，受害者回拨后即被扣除相关费用。

另外，对于来电显示号码为国际长途字冠的“00”或“＋”时，已开通国际长途拨打权限的用户回拨后可能产生相应的国际长途电话费用，但不会产生高额的信息费。

由于两种类似在运作模式和背后产业链完全不同，因此本报告每部份会分为两种情况说明。

响一声就挂技术实现方式

为实现短时间内呼叫大量用户造成“响一声就挂”情形，技术上通常有两种实现方式，一种是采用GSM调制解调器设备和群拨软件来完成，另外一种主要是用于声讯台违规群呼，技术上通过网络电话透传号码辅助软件实现。

GSM调制解调器业界俗称GSM猫，也称短信猫或无线猫，有不少网络卖家为吸引外行买家也将之取名为“语音（电话）群呼机”、“未接电话呼叫机”等。GSM调制解调器是一种内嵌GSM无线通信模块类似于手机的设备，配合使用移动运营商手机卡接入移动网络，GSM调制解调器可实现短信收发、拨打电话、数据传输等功能，而最为主要的是GSM调制解调器可受计算机和单片机控制进行大批量复杂的操作。所以一般运用于大批量群发短信、群拨号码和测试号码等用途。

二、响一声电话运作模式

1、不产生扣费：这类电话操作者主要为灰色广告、诈骗等代理公司。首先，公司拉来六合彩、卖淫等非法信息广告主；其次，制作相关宣传彩铃并绑定至特定号码；再次，招募群拨器地方代理，通过购买普通手机号进行呼叫转移设置到广告彩铃特定号码，然后群拨给更广泛手机号诱骗回拨；最后，按回铃效果与灰色广告投放主收取费用。

代理机制：

“总公司”在获得广告主订单后，将广告素材彩铃分配给一级代理商，而后一级代理商以保证月收入承诺等手段发展终端代理，并向各地终端代理出售群拨设备。

终端代理商在进行号码群拨后，在固定时期内将按照回铃效果进行业绩分成。