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终端营销怎么就“商业贿赂”了?
世界商业报道 ( 日期:2008-07-08 15:57)

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事实上,不仅仅是华润雪花一家遭遇了“商业贿赂”的困扰。
 
   
今年6月中旬,内蒙古乌海市海勃湾工商分局5个工商所和4个业务股室对海勃湾区餐饮业进行了为期1个月的专项调查,发现部分餐饮单位在销售白酒、啤酒、酸奶等饮品时存在回扣1—8元不等的开瓶费现象。乌海市海勃湾工商局认为收取开瓶费涉嫌商业贿赂,在全市范围内叫停开瓶费。
   
7月底,青岛啤酒因涉嫌与30家酒店签署了“买断”协议,青岛啤酒洛阳办事处遭到了洛阳市工商局的查处。
   
就在记者做这篇稿子的同时,统一在贵州也遭遇了“麻烦”:统一企业食品有限公司贵阳分公司为使产品销量上升,花费2万余元,买断贵阳市内37家网吧的茶饮料“专卖权”,独家销售“统一”品牌的茶饮料,被贵阳市太慈工商局以“涉嫌商业贿赂”为由进行调查。
   
除了上述事件,近两年来,白酒、葡果酒、啤酒业内有关“商业贿赂”的事件一直呈现直线上升的趋势。而几乎所有涉嫌“商业贿赂”的行为,都与买店费、促销费等有关。
   
为什么业内默认的终端游戏规则,会被冠上“商业贿赂”的头衔?究竟国家司法部门对“商业贿赂”是如何定义和解释的?有关部门又是依据什么来执法的?9月5日,记者专门就有关问题咨询了全国优秀律师事务所——四川鼎立律师事务所合伙人张宇律师。
    
商业贿赂的界定
    
张宇介绍,广义的商业贿赂,是指在商业活动中经营者通过贿赂手段以获取交易机会或者经济利益的行为。目前,我国在处理涉及“商业贿赂”的相关案件时,主要的法律依据来源于两处:1993年实施的《反不正当竞争法》和国家工商局1996年出台的《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》(下面简称《暂行规定》)。
   
《反不正当竞争法》第8条第1款规定:“经营者不得采用财物或其他手段进行贿赂以销售或购买商品。在账外暗中给予对方单位或者个人回扣的,以行贿论处;对方单位或者个人在账外暗中收受回扣的,以受贿论处”。
   
《暂行规定》中第2条规定:“经营者不得违反《反不正当竞争法》第八条规定,采用商业贿赂手段销售或者购买商品。本规定所称商业贿赂,是指经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段进行贿赂对方单位或者个人的行为。”
       
“依照两个界定,我们可以发现,商业贿赂的实质是不正当的引诱交易。”张宇说,同时他还指出,有的法学专家还明确给商业贿赂行为下了定义。例如南开大学国际经济法研究所所长程宝库教授,将商业贿赂行为界定为“企业和经营主体为了推销自己的产品,在经营活动中,采取向交易相对的采购人员、负责人、代理人及其他有决定影响的人提供报酬和其他好处,以促成业务交易,挤掉别的竞争对手,从而占领市场的行为。” 
    
商业贿赂的三大特征
    
张宇告诉记者,与其他贿赂行为相比,商业贿赂是贿赂的表现形式之一,因而具有贿赂的一般特性。例如,无论是政治贿赂还是商业贿赂或是日常生活中其他形式的贿赂,行为人主观上都是出自故意,过失行为或被勒索的不得已的行为均不构成贿赂。这是各种贿赂形式的共性,是贿赂的特点。但是,商业贿赂也有以下3点不同于其他贿赂的地方:
    
目的: 获取经济利益、排挤对手
   
为销售商品或者购买商品,即为达到商业目的,通过贿赂手段,获取优于其他经营者的竞争地位,是商业行贿与其他行贿区别的一个主要标志,也是界定经营者的行为是不是商业行贿的界限。
   
具体到受贿者来说,其目的表现为利用职务上的便利,索取他人财物或者非法接受他人财物,从而为他人提供交易机会和交易条件。
   
【相关案例】2005年年初,浙江瑞安“珍味楼”酒店以“入场费”名义,向代理百威啤酒的瑞安市五州副食品有限公司收取了5.8万元费用,尽管“珍味楼”认为收“入场费”只不过是行业惯例,但仍被瑞安工商局认定为商业贿赂。浙江瑞安市工商局办公室副主任林祝波在接受媒体采访时表示,判定“珍味楼”收取“进场费”的行为构成商业贿赂的原则之一,就是其利用在市场中的地位,非法索取财物,为五州副食品有限公司提供交易机会和条件。
   
对于行贿者而言,其目的则是为了争取本不应当或不可能,或不一定得到的交易机会和交易条件而给付财物等。
   
【相关案例】2003年3月,湖南省永州市冷水滩工商分局对通过经销商向酒店配送冰柜用于展示品牌以及兑付啤酒瓶盖费的青岛、哈尔滨和珠江三家啤酒企业进行了行政处罚,处罚的依据则是三者的行为构成了商业贿赂。冷水滩工商分局副局长胡本东当时对外解释,由于每台冰箱价值超过了2000元,加上兑付的瓶盖费用,使得三者不正当地在酒店取得了优于对手的交易机会,因此被认定为商业贿赂
   
从以上相关案例可以看出,商业贿赂行为者的主观目的都是为了非法利益而故意所为,也就是说都是出于自愿而进行的行为。也就是说,受贿人只要收受贿赂,受贿就成立;只要向交易相对人行贿,不论行贿的目的是否达到都是行贿行为,因为两者都已经构成主观故意。值得注意的是,行贿交付或提供贿赂的时间,不论是受贿人为行为人谋取交易机会和条件在前或在后,都不影响行贿的成立。

[商业日报]


  
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