增加对公共事业投资将促使中国向消费型经济增长转变

　　中国《人类发展报告》（China Human Development Report）指出,中国经济快速发展的成果在地域上相当不平衡,这种不平衡的状况也限制了中国经济的继续增长。上海和北京等大城市的发展状况已经能够与塞浦路斯和葡萄牙等欧洲国家媲美,而位于中国西南部的贵州省等内陆省份的经济状况则接近于博茨瓦纳和纳米比亚等非洲经济体。

　　联合国16日的报告称,改善包括卫生保健在内的公共服务业方面的状况将推动中国的消费性开支及提高劳动生产率,从而对中国向消费型经济增长转变提供支持。联合国的报告还估计,只要中国每年能够投资3720亿元人民币（约合550亿美元,约占中国国民收入的7.5%）,就能够确保中国全国范围内的九年制义务教育、基础卫生保健和老年保险能够得到顺利、全面的开展。

　　当前经济形势或促中国增加公共事业方面投资

　　中国政府于今年11月9日宣布了总共4万亿元人民币的经济刺激一揽子计划,主要涵盖领域包括公路、铁路、机场和廉租房的建设等方面。中国是亚洲第二大经济体,自2003年以来,中国每年的经济增长率都超过了10%,而今年7月到9月这一季度的经济增长率则下跌至9%,延续了连续第5个季度的下跌趋势。

　　渣打银行(Standard Chartered)驻上海经济学家王志浩(Stephen Green)表示:“当前很大一部分人都希望当前的经济形势能够促使中国出台相关的一揽子措施,在社会安全及其它公共事业方面投入更多的资源。就更多的社会性开支问题能够支持中期的更多的消费问题,当前也有很大的争论。问题是现在你不能立即让GDP飞速的增长。”

　　根据最初的报告显示,中国政府的刺激计划所包括的资金占据了中国去年国民生产总值将近1/5,其中包括对农民实施的更多的补助以及对贫困城市居民的补贴。目前已经公布的细节方面主要都是基础设施相关的开支。

　　联合国的报告还指出,中国在公共服务业的投资将会产生更好的结果。比如说每增加1元人民币用于乡村教育方面的开支,就会在农业和畜牧业产品方面增加8.43元的收入;而如果这一元人民币是用于投入基础设施方面,其仅会产生6.75元的回报。

　　中国城镇居民与农村居民收入差距仍很明显

　　联合国的报告表示,在城镇与乡村地区的公共服务业方面所进行的不平衡的投资,将会进一步恶化城市与乡村地区的贫富差距,从而威胁到社会的稳定。中国官方数据显示,中国城镇居民去年的人均收入是农村居民收入的3倍。　

　　中国的联合国人类发展指数（human development index ）在全球的排名已经从1991年的第101为上升至第81位。这一排名是通过对人均寿命、成人受教育率、入学率和人均国民生产总值等方面的综合评定得出的。