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就创建一个欧盟式的亚洲贸易区 中国和日本意见争锋相对
2009-10-26 11:43   
摘要:

  建立亚洲贸易区 各国意见不一

  对于如何在亚洲创建一个欧盟式的贸易区,日本和中国在周日的地区峰会上给出了互相对立的观点。中国希望加强与东南亚贸易伙伴的联系,而日本则主张打开大门,让美国能够参与东亚地区贸易组织。

  在泰国海滨小城华欣举办的为期两天的峰会上,中国国务院总理温家宝和日本首相鸠山由纪夫(Yukio Hatoyama)小心翼翼地不让冲突太过明显。两位领导人都表示支持对方加强地区经济联系的举措,亚洲正以超过欧美的速度从全球经济低迷中复苏。两人都同意,欧盟式的地区联盟是降低亚洲对美国消费者依赖度的长期目标而非近期目标,日本外交官员说,其最终成形可能最长需要20年。

  但在周末的会谈中,中日两国在亚洲这个全球最具活力地区未来的格局问题上互不相让的情况愈加突出。

  外交人员说,中国急于巩固其与东南亚已经十分牢固的关系,而日本则渴望引入新的参与者,包括印度、澳大利亚和新西兰。日本最近几周一直呼吁建立其所谓的“东亚共同体”,该共同体可能最终拥有自己的统一货币。鸠山由纪夫上周六还表示,美国仍然是日本外交政策的基础,这就留下了美国加入将来成立的亚洲组织的可能性。

  澳大利亚总理陆克文(Kevin Rudd)提出,东亚国家应当将重点放在创建一个新论坛,让包括美国在内的亚太各国能够更好地应对经济危机。陆克文一再表示,他认为澳大利亚的未来系于东亚迅速增长的经济体。

  但在日本和澳大利亚提出对亚洲地区的长期愿景的同时,中国关心的是巩固现有实力。温家宝在峰会上大多数时候都在讨论如何扩展中国不久前与东盟(Association of Southeast Asian Nations)十个成员国签定的自由贸易协定。温家宝周六说,中国与东盟约定的100亿美元投资基金中,首期10亿美元筹资已接近完成,该基金今年年底就将开始在东南亚投资基础设施。

  此外,中国将为东盟国家提供150亿美元信贷用于基础设施开支,其中近一半资金将以优惠利率提供。

  关于更好地对这一地区进行整合、降低其历来对美国的依赖的种种提议已经引起了华盛顿方面的关注。美国亚太事务助理国务卿坎贝尔(Kurt Campbell)上个月表示,亚洲国家加强彼此经济联系时将美国排除在外,不符合美国的利益。

  与此同时,美国总统奥巴马(Barack Obama)计划下个月在新加坡举行美国总统与东盟之间的首次峰会,试图加强美国与东盟的联系。东盟成员国多种多样,包括石油资源丰富的伊斯兰教国家文莱,由军政府统治的缅甸,还有世界最大的穆斯林占人口多数、刚刚开始民主政治的印尼。

  一些外交人士认为,鸠山由纪夫愿意让美国加入创建地区贸易区的讨论,其原因也是不愿在日美正对驻日美军进行整编之际激怒美国。与会官员说,鸠山由纪夫没有确切说明美国将在创建亚洲地区贸易组织方面扮演什么角色。

  创建东亚贸易区的想法已讨论了多年。马来西亚在上世纪80年代首先提出这一想法。从那以后,迅速发展的中国取代东南亚成为世界工厂,而去年的全球经济危机令日本新任领导人鸠山由纪夫相信,日本需要加强与亚洲邻国的联系,以巩固亚洲经济。

  周日与会的许多国家(包括东盟十个成员国、韩国、日本、澳大利亚、印度和新西兰)对此表示同意。这些国家加起来占去年全球生产总值的三分之一,外汇储备占全球的一半。

  此次峰会东道主泰国总理阿披实(Abhisit Vejjajiva)说,简而言之,以前的增长模式就是我们所生产的商品和服务必须依靠欧美的消费,我们觉得随着自身的发展,这样的增长模式将不再适合我们。

  在范围如此之广、发展程度各异的许多国家中创建地区贸易区存在许多长期问题,东盟成员国之间的争议就凸显了这些问题。

  东盟成员国有一半未能出席周五的峰会开幕式。同时菲律宾和泰国也未能解决大米关税方面的争端,这可能令东盟在2015年前创建单一市场的愿望无法实现。

  身为全球最大大米进口国的菲律宾不愿意将大米进口关税从40%降低至20%,声称需要保护其本国农业。而全球最大的大米出口国泰国则试图以免税配额形式获得补偿。相关官员说,两国谈判代表两个月后将再次试图解决这一争端。

  美国《华尔街日报》记者James Hookway泰国报道

  东亚峰会领导人同意扩大区域合作

  东亚峰会(East Asia Summit)的16个与会国昨日一致同意,考虑日本和澳大利亚提出的互相竞争的提议,以扩大区域合作,但未能阐明是否会将美国纳入其中。

  峰会主席、泰国总理阿披实•维乍集瓦(Abhisit Vejjajiva)表示,成员国愿意就这两项提议展开进一步讨论,以此形成“一个使这些概念具体化的持续进程”。

  但与会领导人注意到,无论是日本首相鸠山由纪夫(Yukio Hatoyama),还是澳大利亚总理陆克文(Kevin Rudd),都未能阐明各自的提议将如何运作,以及美国是否会参与进来。

  中国国务院总理温家宝对其他与会领导人表示,中国愿意讨论这两项提议,但并未对其中任何一项提议表示出特别的偏好。

  新西兰总理约翰•基(John Key)表示:“各国表现出了相当程度的支持,以探究我们是否建立了正确的架构,以及是否会对这一架构进行改变或调整,以适应未来的需求。”

  “在我看来,各国都感觉到,当下是盘点成员国资格和目前进展的好时机。”

  两项计划均是围绕着东亚峰会成员国设计的。东亚峰会成员国包括日本、中国、韩国、印度、澳大利亚、新西兰、以及东盟10国(Asean)。

  澳大利亚官员表示,“许多国家”都对陆克文的亚太共同体计划表示欢迎,并同意派代表参加12月份在澳大利亚就此问题召开的会议。

  日本官员则设法寻求各国对其东亚共同体计划的支持,反映出新政府较上届政府更多接触亚洲其它国家的决心。

  美国也加大了在亚洲的外交努力。在下月新加坡举行的亚太经合组织(Apec)峰会期间,巴拉克•奥巴马总统(Barack Obama)将召开首次美国-东盟首脑会议。亚太经合组织成员国中,有数个来自美洲。

  上周末举行了一系列会议,为日本、中国和印度角逐在东南亚的影响力提供了年度机遇。东亚峰会是其中最后一场。

  东盟峰会是一系列会议中最先召开的。会上宣布成立东盟政府间人权委员会(Intergovernmental Commission on Human Rights),但随即受到了挫折——缅甸、柬埔寨、老挝、菲律宾和新加坡拒绝会见由民权组织选出的分别代表五国的五位人士。

  东盟国家还召开了多场双边会议,以及东盟中日韩三国峰会。

  此次16国首脑的安保工作由大约1.8万名军警执行。他们实际上将华欣这座海边小镇隔离开来,以防泰国政府反对者的抗议。

  英国《金融时报》 凯文•布朗,蒂姆•约翰斯顿 ,2009-10-26泰国华欣报道

关键词:亚洲贸易区   东盟   东南亚   自由贸易协定   中日
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