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社科院住房绿皮书建议设立房监会 由总理或副总理担任主任管房价
2009-11-17 11:49   
摘要:在国务院领导下,建立一个常设的政策协调委员会,由总理或副总理任主任,各有关部委负责人参加,定期研究和协调住房的综合宏观政策……

  东方早报记者罗晟2009年11月17日发自北京 中国社科院昨日发布的《住房绿皮书》中建议,应建立独立的住房监督管理委员会,理顺监管关系,制定完善的市场准入标准,对垄断、价格、质量的监管程序、标准、规则和办法实施恰当得力的市场监管。打破行政垄断和市场垄断,维护市场秩序,保护公平竞争。

  报告建议,组建中国住房监督管理委员会,将土地征用、划拨、出让、转让和住房的开发、销售、出租、中介、物业等分散于各级政府、各部门的监管职能统一划归新组建的住房监督管理委员会,由中国住房监督管理委员会负责监管全国的住房市场,并向全国各城市派出机构或合并各城市原有相关职能机构,成立城市和区域房地、房监会,并实行垂直领导。房监会根据完善的市场监管程序、标准、规则和办法,对住房市场的准入、秩序、垄断、价格、质量等进行全方位监管。

  《住房绿皮书》还建议,设立住房政策委员会,联合宏观政策和住房的各相关部门,利用多种政策组合体,调控住房市场,促进宏观经济健康发展。

  具体办法是,在国务院领导下,建立一个常设的政策协调委员会,由总理或副总理主任,各有关部委负责人参加,定期研究和协调住房的综合宏观政策,各相关部门信息共享、协调配合、行动一致、联席决策,可使住房的政策能够根据市场变化灵活调整。

  通过住房政策委员会的联席决策机构,建立一个多种政策变量相互配合的系统性相机抉择政策框架体系。

  社科院:明年房价将先扬后抑、价稳量增

  第一财经日报记者熊剑锋2009年11月17日讯 中国社会科学院财贸所昨日在北京发布的《住房绿皮书——中国住房发展报告2009—2010》(下称《绿皮书》)预测,从今年第四季度至2010年第四季度住房市场将呈现春暖秋凉、价稳量增的发展态势。

  这已经是社科院今年以来发布的第二本关于房地产的报告,显示出房地产不仅成为社会也成为学者群体日益关注的焦点。

  明年将震荡增长

  《绿皮书》称,在没有出现新的重大外部冲击的条件下,2009年第四季度住房市场可能有一个销售量回落和价格小幅调整的过程,投资开发则将继续保持上升。2010年从整体看可能呈现先扬后抑、价稳量增的态势。

  具体而言,2010年第一季度销售量可能出现缓降,而价格基本保持平稳;第二季度受通货膨胀预期或政府可能出台新政策的影响,销售量回升、价格上涨及开发投资上升的概率较大;第三,四季度价格与销售量可能稳定或出现下降,开发投资上升或保持稳定。

  《绿皮书》分析表示,从供给方面看,开发企业资金面决定短期供给变动。由于信贷政策宽松及2009年商品住房销售业绩良好,开发企业资金普遍较充裕,短期内大幅度扩大供给或降价促销的概率较小。

  地价仍将增长

  优惠政策不会太大改变

  在土地市场地王频出的背景下,报告认为,由于供给与需求两方面都存在趋升的力量,土地市场的交易面积会有所增加,土地价格可能会出现一定程度的上升。

  《绿皮书》认为,由于宏观经济趋好、房地产业政策和信贷政策放宽、发展规划大量推出、地方政府出台大量优惠条件积极推地、房地产市场总体回暖,伴随着房地产开发商的乐观市场预期及其资金压力的缓解、购地能力和购地意愿的提升,下一阶段土地市场需求回升的态势应会得到延续。

  供给方面,由于地方政府追求土地收入,寄希望于通过房地产业拉动本地经济增长,以及完成土地供给计划的压力,下一阶段各地土地供给的力度应会进一步加大。

  近期,对房地产优惠政策的存废成为社会关注的热点。对此,报告主编、社科院财贸所城市与房地产经济研究室主任倪鹏飞认为,从总体上来说,明年宏观经济还需要房地产给予带动,因此国家有关房地产政策,特别是优惠政策不会有太大的改变。

  倪鹏飞认为,问题是前段时间出现了过度上涨,但关键不在于优惠政策的问题,而在于金融部门、银行没有很好的严格执行这些优惠政策,放松了标准,使得大量的投资者或投机者进入到市场,从而形成了过度的需求扩张和市场的炒作。

  《绿皮书》认为,房地产市场明年的目标总体上是价稳量增,可以分解成增加销售、扩大投资、调整结构、稳定价格等四个目标。

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关键词:社科院   住房绿皮书   房监会   总理   主任
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