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美国迟早会征收收碳关税 中国提早先行对内征税才是应对良方
2009-11-17 16:44   
摘要:美国拒绝批准京都协定书,称中国等没有减排义务的发展中国家在全球贸易中享有不公平的优势.中国坚决反对接受强制性减排目标,表示发达国家应该首先大量减排.

  * 徵收碳关税似乎不可避免

  * 中国最佳选择就是自行徵收碳排放税

  * 可能是避免和美国产生贸易摩擦最主要方式

  记者 孙文华; 编译 李慧君/郑及游/尹嫄婷

  路透北京2009年11月16日---当未来中国出口商品被徵收温室气体排放关税时,中国政府将面临严峻的选择,要麽接受全球惩罚性的碳关税机制,要麽自行在国内开征二氧化碳税.

  多数接受路透调查的贸易商、学者和官员均认为,被称为边境调节措施的碳关税,很快将成为全球贸易中的一部分.

  香港教育学院全球环境研究教授Paul Harris表示,美国国会将碳税收或者碳关税纳入整体计划中是避免不了的.

  他说,目前为止,美国政府和国会能够就大幅减少美国温室气体排放达成一致,相关法规会将令不这麽做的其他国家遭受损失.

  上述议题肯定将是美国总统奥巴马访华期间与中国国家主席胡锦涛会晤时的议题.奥巴马周一表示,两国必须采取重要步骤以应对气候变化问题.

  目前各国正致力于达成一个更广泛的、具有法律效力的气候条约来扩展或替换京都协定书.现在看来,该协议更有望于2010年或更晚方可达成.

  美国拒绝批准京都协定书,称中国等没有减排义务的发展中国家在全球贸易中享有不公平的优势.

  中国坚决反对接受强制性减排目标,表示发达国家应该首先大量减排.

  美国气候法案,又称维克斯曼-马基法案,赋予美国政府今後对因拒绝减排而获得竞争优势的国家所出口的产品采取边境调节措施的权利.

  中国则维护京都协议书中有关承担共同但有区别的责任的原则,并密切关注任何规定排放上限的计划.

  中国亦重申碳关税概念不仅违反了京都协定书,也违反了世界贸易组织(WTO)的规定.

  尽管中国有此抱怨,但WTO称碳关税符合世界贸易规则,中国官员亦在私下承认必须小心应对这些规则.

  **一场博弈**

  世界自然基金会全球气候变化应对计划主任杨富强表示,这就是一场博弈,中国不减少二氧化碳排放,美国就以关税威胁,最终双方只能走到一起,共同商讨谋求出路.

  官员对此亦心知肚明,若中国在国内徵收碳排放税,则美国将难以对中国产品徵收单边的碳关税.

  丹麦Aarhus University研究员Mikael Skou Andersen表示,根据WTO规则,若中国已对内徵收碳排放税,那美国就不能再徵收这种惩罚性关税了.

  此前的气候问题谈判一直受到贸易和丧失竞争优势等问题的拖累,美国担忧中国会搭便车.中国徵收碳排放税将缓解这些忧虑.

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关键词:美国   京都议定书   碳关税   减排   气候
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